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人民大学报告:应重构我国就业政策体系!

发布日期:2019-11-06 15:53:23 查看次数: 4298 

核心提示: 由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限公司共同主办的中国宏观经济论坛于9月21日在中国人民大学举行。中国人民大学应用经济学院教授丁守海发布了第三季度报告,在分

由中国人民大学国家发展战略研究所、中国人民大学经济学院和中国诚信国际信用评级有限公司共同主办的中国宏观经济论坛(2019年第三季度)于9月21日在中国人民大学举行。主题是:结构性大变革时期中国就业的新现象、新规律和新趋势。

中国人民大学应用经济学院教授丁守海发布了第三季度报告。丁守海在分析中国就业的新现象、新规律和新趋势时提出,首先,就总量而言,未来几年中国的就业将有足够的弹性。“这主要是由于中国经济总量的增长。即使经济增长率稍慢,仍然可以创造足够的就业机会。加上工作年龄人口的下降趋势,大规模失业是不可能的。失业率对经济增长率的反应将变得更加温和。

其次,从质量的角度来看,我国就业质量矛盾将越来越突出。“中国劳动力市场的基本矛盾正在从数量上向质量上转变。未来不太可能出现大规模失业。”

在政策建议方面,丁守海建议,首先要加强对重点行业和重点地区的专项预测,制定计划,防止失业风险集中释放。第二,要重视企业经营困难,进一步深化税制改革,加大对民营中小企业的扶持力度,改善其经营环境。第三,通过就业补贴等手段引导企业的就业行为,减缓技术进步对就业的影响,加强培训,防止结构性失业。第四,要重视青年失业问题,在劳动控制政策方面,为青年人制定特殊政策,甚至免除条款。第五,完善城市管理,放宽摊点经济和夜间经济的限制,为灵活就业提供空间。第六,我们应该充分发挥我们积极的财政政策,但我们也应该考虑到赤字财政的后果。

此外,丁守海还强调,未来的就业政策体系应该重构。首先,积极的就业政策应该更加积极。从充分就业的目标到高质量的充分就业的目标,从就业能力到高质量的就业能力。

第二,消极就业政策应该更加“消极”。完善社会安全网建设,为失业人员提供基本住房,防止他们被市场风暴冲走后被社会遗弃和无助。

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来源:新浪财经

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