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《四川省规范校外线上培训的实施方案》解读!

发布日期:2019-11-02 13:54:48 查看次数: 687 

核心提示: 今年7月,教育部等六部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施方案》,对学科类线上培训活动提出了规范方案,这是在国家层面上颁布的第一份专门针对线上培训的规范性文件。在四川省层面,2018年12月省政府

人民日报成都9月30日电(任重)-根据四川省教育厅发布的官方消息,为贯彻《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《教育部等六部门关于规范校外网上培训的实施意见》(吉焦韩[〔2019〕8号)精神, 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省校外培训机构发展管理实施方案》(川办发〔2018〕95号)的通知,为进一步规范我省中小学生校外在线培训活动,促进校外在线培训标准有序发展,教育部、省网络信息办、省交通厅、 公安部、省广播电视局、省“扫黄打非”办公室共同制定了《四川省规范校外网上培训实施方案》(以下简称《实施方案》)。 相关政策如下:

一、实施计划的背景和总体思路。

中央政府和国家高度重视培训机构的规范发展。2018年12月,国务院办公厅发布了《规范校外培训机构发展规划》。在提出离线培训标准计划的同时,也对在线培训活动的标准化提出了明确的要求。今年7月,教育部等6个部门联合发布了《校外网上培训标准化实施计划》,提出了学科网上培训活动的标准化计划。这是第一份专门在国家一级发布的在线培训规范性文件。在四川省层面,2018年12月,省政府办公厅发布了《四川省校外培训机构发展调控实施方案》,并与国务院相关工作要求进行了详细对比,明确了校外培训机构的调控机制和具体措施。

规范校外网上培训是一项系统工作,不仅要给“互联网+教育”足够的发展空间,保持新形式的合理健康发展,还要严格管理和有效解决学生的课外负担问题。我省校外在线培训标准将坚持“以人为本、依法规范、协同管理”的原则,不断提高我省校外在线培训的科学性、规范性和适宜性,努力构建校外在线培训标准有序发展的长效机制,形成校内校外协同教育的良好局面。

第二,实施计划的主要目标。

我省校外网上培训备案管理将重点从培训机构、培训内容、培训人员等方面进行严格的审核和备案。具体来说,工作目标一般分为两个阶段:到2019年12月底完成网上培训和省外机构的备案和调查;到2020年12月底,全省将基本建立统一、协调、协同的监管体系,基本形成政府科学监管、学生有序培养、自主选择的格局。

三、实施计划的主要措施。

实施计划提出的措施主要包括实施备案审查制度和完善监督机制。

一是实行备案审查制度。主要内容包括:

澄清归档和检查的范围。也就是说,营业执照和icp备案地址是我省校外在线培训。由教育部门组织和推广的课堂教学和课外学习,如直播课堂、同步课堂、名师课堂和名校网络课堂,不在此范围内。

明确记录审查重点。主要是审查培训机构的资质、培训内容和培训人员。

清晰的归档审查流程。即机构取得省级通信管理部门的icp备案证明、公安部门网络安全等级保护等级备案证明和等级评估报告后,向省级教育管理部门申请备案。

清除记录更改过程。事业单位备案内容发生变化时,应当及时提交变更内容说明和变更材料进行复核。

二是完善监督机制。它主要包括三个部分:

完善监管体系。教育行政部门将牵头组织校外在线培训的综合管理。网络信息部、公安部门、电信部门、广播电视部门和“扫黄打非”部门将在查处违法、有害、有害信息、整治和关闭非法平台等方面进行综合监管。

检查并监督要点。从课程内容、课程持续时间、教师、信息安全、业务规范等五个方面。

就内容而言,很明显,应该传播正确的价值观。课程符合中小学生身心发展规律和认知能力,内容不超过相应的国家标准。

就持续时间而言,坚持“适当”的原则,每堂课不应超过40分钟,间隔不少于10分钟。现场培训时间不得与学校教学时间冲突,小学1-2年级培训不得留作业。国内义务教育阶段学生直播培训活动结束时间不得晚于21:00。

就教师而言,院校应该有完善的招聘、考核和管理培训师的方法。只从事培训学科的,应当具备国家规定的相应教师资格。雇用外国人员还应宣传外国教员的学习、工作和教学经验。

在信息安全方面,国家信息保护系统的实施有完善的安全技术保护措施,防止信息泄露。根据“背景实名,前景自愿”的原则,真实身份信息在征得同意后进行认证。

在业务规范方面,费用、标准和退款方式应予以公示。收取的预付资金总额应与服务能力相匹配。预付资金不得用于其他投资,超过60小时或3个月的培训费不得收取。鼓励建立第三方账户监管机制,保护用户权益。

加强行业自律。不得过度营销、虚假宣传、夸大培训效果,认真履行服务承诺,杜绝培训内容不真实。支持网络教育健康发展,鼓励符合条件的地区和学校购买高质量的网络教育资源和服务。

此外,《实施计划》还具体规定了加强公共服务和问责制评估方面的具体实施要求,以确保工作目标得以实施。

(编辑:袁翰林、罗宇)

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