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央地收入划分推进方案保障减税降费有效落实!

发布日期:2019-11-14 15:12:55 查看次数: 763 

核心提示: 对此,专家表示,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保障,有利于地方政府持续贯彻落实减税降费行动。另一方面,消费税征收几乎覆盖了所有生产至消费的环节,本次调整将征税环节后移,在不改变税率

新华社北京10月10日电(记者董道勇)国务院9日发布计划,在大规模减税和减费后,推进中央和地方收入分配改革。该计划将保持增值税“五五分成”比例稳定,调整和完善增值税优惠、抵免和退税的分成机制,推动消费税征收环节向地方一级后退,稳步下调。对此,专家表示,中央与地方收入分配的调整是实施减免税政策的重要保证,有利于地方政府持续实施减免税行动。

国家经济战略研究院研究员王德华指出,计划中增值税的“50/50分成”有助于稳定预期,增值税的减免方式进一步优化,更加合理。

「由于减税和减费政策,本地税收减少,对增值税的依赖增加。在增值税收入增长放缓的背景下,保持增值税比例不变,旨在最大限度地稳定市场预期,增强地方财税自给自足。”江海证券分析师李嘉伟表示。

关于增值税抵扣和退税分享机制的调整和完善,国家税务总局税务干部学院副教授朱长胜表示,这体现了中央政府“清账”的举措,是相对缓解地方政府财政压力的一项举措,有利于地方政府持续实施减税和减费行动。

华泰证券首席宏观研究员李超及其团队认为,自分税制改革以来,地方政府的收入相对较低。这项改革的目的是扩大地方政府的比例,逐步解决相关问题。预计今后改革措施将进一步丰富和完善。

“目前,我们在减税和减费的过程中不断完善税制改革,我们的税制越来越符合国际标准。增值税保留、抵免和退税政策在其他发达国家相对成熟。我们正通过减税和减费改革不断完善这一税制。”朱长胜说。

关于将消费税征收环节向后转移并稳步向地方政府转移的措施,李家伟表示,一方面,消费税是一项主要税种,改革调整的存量部分核定基数将从地方政府转移到中央政府,增量部分原则上转移到地方政府,从而实现消费税征收从中央政府向地方政府的稳步转移,扩大地方收入来源。另一方面,消费税的征收几乎涵盖了从生产到消费的所有环节。这一调整将使税收环节向后移动,刺激企业扩大生产或进出口贸易,改善当地消费环境,而不改变税率。

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