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保就业提待遇 七部门下发通知为农村免费医学生“护航”!

发布日期:2019-10-30 19:21:54 查看次数: 1993 

核心提示: 日前,国家卫健委等7部门印发《关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》,重点从就业安置、薪酬待遇及履约管理等提出明确要求,为农村免费医学生“减负”。《通知》要求各地在当地编制总

免费为农村订单培养医学生的政策欢迎新的变化。日前,国家卫生和健康委员会等七个部门发布了《关于做好农村订单式免费培训医学生就业安置和绩效管理工作的通知》(以下简称《通知》),重点在就业安置、薪酬和绩效管理等方面提出了明确要求,以“减轻”农村免费医学生的负担。

随着近年来社会对全科医生需求的不断增加,2010年,国家启动了面向中西部农村地区医学生的免费培训计划,这是现阶段将高素质全科医生引入中西部农村地区基层培训的一项重大举措。根据国家卫生与安全委员会公布的数据,2010年至2018年,该项目共为乡镇卫生院培养了5万名临床(含中医,下同)本科生,平均每个乡镇卫生院1.7人,为分级诊疗体系的建立提供了强有力的人才支持。

与此同时,由于一些地区岗位和效益落实不力,信用档案使用政策不明确,违约成本低,一些有针对性的医学生选择毕业后不时违约,影响了政策的实际效果。

国家卫生委员会相关负责人告诉记者,这次发布的《通知》就是在这种背景下产生的。它将侧重于细节、泄漏检测和补偿,并侧重于特定要求,如针对目标医学生的就业安置、工资和绩效管理,如确保准备治疗。《通知》要求各地在地方预备总量内,按照规定程序妥善解决目标医学毕业生的就业安置问题。已出台相关政策的各省应按照各地相关政策法规执行。

同时,简化招聘流程。对当年上报中西部地区的目标医学生(包括推迟毕业的学生),县级人力资源和社会保障、卫生等部门应当按照有关规定,通过访谈、调查等方式进行专项招生。为事业单位正式员工办理聘用手续,签订聘用合同。在贫困地区农村基层医疗卫生机构服务人口多、全科医疗需求大、全科医生短缺、全科岗位服务不足的签约县,重点培养目标医学生,充分发挥目标医学生在全科医疗中的优势和作用。

此外,记者注意到,通知还特别提到允许免费医学生合理移动。也就是说,在协议规定的服务期内,经用人单位同意,县卫生行政部门批准,并报县人力资源和社会保障部门备案,目标医学生可以在县行政区域内农村基层医疗卫生机构之间流动。经两个流动方县级卫生、人力资源和社会保障部门同意,并报省卫生、人力资源和社会保障部门备案,可以在全省跨县农村基层医疗卫生机构之间调整目标医学生,鼓励和引导人才流向边远贫困地区和基层一线。

在薪酬待遇方面,通知建议,根据协议在农村基层医疗卫生机构工作的目标医学生,由县级人力资源和社会保障、财政、卫生和卫生行政部门及其农村基层医疗卫生机构按照国家政策实施相关的薪酬福利和社会保障待遇,并结合实际提供必要的工作和生活条件及周转房。用人单位应当按照规定申请社会保险登记,申报缴纳社会保险费。

该通知还规定了目标医学生在培训期间的待遇。根据规定,目标医学生必须参加为期3年的全科医生(包括中医全科)规范化培训。在此期间,指定单位和培训基地应确保目标医学生在标准化培训期间得到相关待遇。培训期间,原有的人员和工资关系不会改变。任命单位应保证培训期间的工资待遇。

除上述保障外,目标医疗幸存者可享受一系列优惠政策。

除了按照规定参加3年的全科医生标准化培训外。通过全科住院医师规范化培训并在农村基层医疗卫生机构工作的目标医学生,在职称晋升和岗位聘用方面,应与临床医学和中医硕士研究生同等对待,并给予工资和其他相关待遇。可以直接参加中级职称考试,考试通过后可以直接聘任中级职称,按照国家有关规定职称晋升可以放宽外语要求,对论文和科研没有硬性规定;符合国家或地方特需全科医师岗位要求的人员可纳入特需全科医师计划。符合条件的按照规定享受硬边远地区补贴、乡镇工作补贴等工资倾斜政策;有条件的地区可以实行“县级乡镇使用管理”(县级医疗卫生机构用工管理,乡镇卫生院使用)。

为了加强合同双方的绩效管理,国家卫生委员会相关负责人表示,一方面,将加强对违反合同的医学生的诚信管理。明确省级卫生行政部门会同人力资源和社会保障部门建立有针对性的医学生诚信档案,将默认记录等相关材料纳入其个人人事档案,作为国家各级医疗卫生机构和其他行政事业单位人员公开招聘(招聘)、住院医师规范化培训和专科医师规范化培训招生以及研究生招生个人诚信评价的重要依据。同时,有针对性的医学生违约行为将纳入健康信用信息管理平台,并将纳入医生定期评估和医德综合评价。住院医师经过规范化培训后,违反合同或不退还按规定享受的免费教育费和违约金的,将因违反信托受到联合纪律处分。如果目标医学生违反合同,住院医生的标准培训期或助理全科医生的培训期不包括在服务期内。

此外,还将加强签约县相关部门的诚信管理。对未按规定实施有针对性的医学生就业或相关待遇的签约县卫生人力资源和社会保障行政部门,上级主管部门要责令其限期整改。情节严重的,由省卫生行政部门会同人力资源和社会保障行政部门予以公告,纳入政府诚信和社会诚信管理。6年内,国家和省有关部门不再为失信县安排各类卫生人员支持项目,有关部门要按照有关规定追究相关人员的责任。

对于已经违约的目标医学生,通知也做出了相应的规定。经原合同签订地县级卫生、人力资源和社会保障部门同意,愿意继续按照原协议履行约定服务或者服从卫生安排的, 省级人力资源和社会保障部门在省内其他农村基层医疗卫生机构服务至少6年的,其信用信息记录将在服务期满后及时修复,相关信息描述将纳入个人人事档案,不纳入违约名单。

(责任编辑:李春辉)